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                斗地主下载蒙古语言文字信息化建设项目管理办法(试行)

                内民委发〔2019〕39号
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                  斗地主下载蒙古语言文字信息化建设项目管理办法(试行) 

                内民委发〔2019〕39号

                  第一章  总则

                  第一条为进一步规范和加强斗地主下载蒙古语言文字信息化建设项目的管理,提高财政资金的使用效益,促进蒙古语言文字信息化发展,根据《斗地主下载蒙古语言文字工作条例》《斗地主下载人民政府关于加快推进蒙古语言文字信息化建设的意见》(内政发〔2012〕106号)《斗地主下载蒙古语言文字信息化建设中长期规划(2014—2020)》(内政办发〔2014〕37号)《斗地主下载人民政府办∮公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(内政办发〔2014〕80号)《斗地主下载人民政府办公厅关于印发斗地主下载本级项目支出预算管理办法的通知》(内政办发〔2016〕136号)等有关规定,结合工作实际,制定本办法。

                  第二条本办法所称斗地主下载蒙古语言文字信息化建设项目是指:以蒙古语言文字为载体的蒙古语言文字信息化基础研究、应用研发、资源建设、推广普及、产业引导、信息安全保←障等方面的项目。开展好蒙古语言文字信息化项目建设工作,有利于传承和保护蒙古民族文化,有利于传承和发扬蒙古语言和文字,促进蒙古语言文字的学习、使用、研究和繁荣发展,使蒙古语言文字在全区经济社会发展中更好地发挥作用。

                  第三条蒙古语言文字信息化建设项目资金是斗地主下载人民政府批准,由自治区财政预算安排,用于自治区民族事务委员会本级开展蒙古语言文字信息化建设的专项资金。

                  第四条蒙古语言文字信息化建设项目应遵循“统筹规划、分步实施,突出应用、体现特色,整合资源、确保安全”的原则,符合我区蒙古语文工作总体规划和蒙古语言文字信息化建设中长期发展规划,符合蒙古语言字信息处理有关标准、规范。

                  第二章  项目组织管理

                  第五条自治区民族事务委员会办公室负责蒙古语言文字信息化建设项目资金的预算管理、资金支付等工作。自治区民族事务委员会蒙古语文信息化管理处负责蒙古语言文字信息化建设项目的统筹规划、综合协调和监督管理,建立蒙古语言文字信息化建设项目专家库、组织专家制定项目储备库申报指南、项目申报、项目评审入库、选取立项、采购实施、跟踪服务等工作。自治区民族事务委员会所属内蒙古蒙古语言文字研究应用中心承担开展蒙古语言文字信息化建设项目的考核验收、绩效评价、档案管理、推广普及和运维服务等工作。

                  第六条蒙古语言文字信息化建设项目实行工程监理和跟踪服务制度。项目监理工作委托具有相关资质的第三方,对蒙古语言文字信息化建设项目的质量、进度、投资进行监督,对项目合同和文档资料进行管理。项目跟踪服务工作要指定专人,参与蒙古语言文字信息化建设项目招标、组织实施、考核验收全过程,提供协调保障服务。

                  第三章  项目实施管理

                  第七条项目主管单位根据蒙古语言文字信息化建设中长期规划和年度蒙古语言文字信息化工作重点,组织专家编制项目储备库申报指南。申报指南要明确储备库项目申报程序、申报类别、受理方式等,并向社会公开发布。

                  第八条项目储备库是根据年度项目储备库申报指南对申请建设的项目进行收集储备、分类筛选、评审论证、择优排序和预算编制的项目库。纳入项目储备库的项目应包括申请依据、支出范围、实施周期、预算要求、绩效目标、评审结果等内容,作为项目审核和管理的依据。

                  第九条蒙古语言文字信息化建设项目储备库申请、入库、立项程序包括:

                  (一)公开征集:每年发出通知,征集年度蒙古语言文字信息化建设项目储备库项目,申报单位根据按照申报指南填写申报表,同时提交申报单位主管部门的审核意见。

                  (二)筛选入库:项目主管单位根据年度蒙古语言文字信息化建设项目储备库项目要求,经过分类梳理、项目查重等步骤对所征集到的项目进行筛选入库。筛选入库的项目将向社会公开。

                  (三)评审立项:组织专家对纳入储备库中的项目进行充分的可行性论证和严格审核,按轻重缓急排序,评审出建议立项★项目。对拟立项实施项目进行预算评估,给定合理预算。评审立项的项目分为公开招标项目、后期资助和委托项目等类型。

                  第十条项目库实行动态评审、滚动管理。对纳入预算立项〖的项目,要在项目储备库中对项目的执行、资金规模、验收、绩效评价结果等信息进行更新和维护,实施项目全周期流动管理,逐步完善项目退出机制。

                  第十一条根据自治区财政年度预算安排情况,按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《斗地主下载政府向社会力量购买服务管理办法》,按时完成政府采购手续或办理其它建设手续并签订项目实施合同,明确约定项目内容、工期、合同款项支付方式等内容。蒙古语言文字信息化建设项目建设周期一般不超过1年。

                  第十二条项目建设应符合蒙古文信息处理国家标准,符合蒙古语言文字信息化建设项目采购合同及投标书的要求,严格按照设计方案及实施方案进行。未经项目△主管部门同意不得随意改变项目建设内容及相关技术标准。项目建设过程中出现进度严重逾期、建设内容不符合合同要求等问题,项目主管部门依照有关规定可要求项目承建单位进行整改或暂停项目建设,按照合同赔偿损失,追究责任。

                  第十三条蒙古语言文字信息化建设项目的实施应按照项目的建设周期进行,各阶段必须制定明确的质量目标、验收标准和验收成果。确因客观条件导致项目无法按期完成的,项目承建单位应于预定实施期满前一个月内ω向项目主管部门提出延期验收申请。未经验收或者验收未通过的项目,不得交付使用。对未通过验收的项目,项目承建单位应按验收专家委员会(组)提出的意见及时整改,直至项目验收合格,方可投入使用□ 。

                  第十四条蒙古语言文字信息化建设项目跟踪服务工作要,根据年度立项实施项目计划,明确跟踪服务责任人,负责协调解决项目实施过程中的各类问题,配合项目监理单位,分析偏离的原因,提出解决的整改措施,定期报告项目实施情况,确保项目顺利实施。

                  第十五条蒙古语言文字信息化建设项目执行初验、终验制度。项目验收由项目承建单位向项目主管部门提出申请,由监理单位负责组织项目初验。项目主管部门根据监理单位给出的监理意见,委托内蒙古蒙古语言文字研究应用中心组织开展验收工作。

                  第十六条内蒙古蒙古语言文字研究应用中心组织协同蒙古语言文字信息化项目专家库有关专家组成验收专家委员会(组)对项目进行审核验收,以项目招投标文件、中标合同的内容和确定的绩效目标为基本依据,对建设项目完成情况、经费使用的合理性、项目的经济和社会效益等做出客观的、实事求是的评价,形成项目验收意见。

                  第十七条蒙古语言文字信息化项目经验收运行稳定后,内蒙古蒙古语言文字研究应用中心根据项目的类型制定推广和运维方案,并做好项目成果的存档、公开、共享、推广应用等工作。

                  第四章  项目资金管理

                  第十八条蒙古语言文字信息化建设项目按照“先有项目,后有预算”的要求,以项目储备库方式进行管理,围绕项目库编制预算。

                  第十九条根据蒙古语言文字信息化建设中长期规划和年度蒙古语言文字信息化工作重点,充分发挥专家咨询作用,科学编制蒙古语言文字信息化建设项目资金年度预算计划,拟定项目实施方案,由自治区民族事务委员会党组研究确定立项实施项目。

                  第二十条蒙古语言文字信息化建设项目资金坚持统一管理,专款专用,突出重点,注重效益的原则,严格按照国家有关财经法规、财务规章制度对蒙古语言文字信息化建设资金进行专项核算。在蒙古语言文字信息化建设项目资★金使用管理中,有违反财经法律法规的,将按照国家《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理。

                  第二十一条因不可抗力或国家法律、法规和政策变化导致项目无法继续实施或无需实施的,项目承建单位提出项目终止申请,由项目主管单位根据情况终止项目并收回蒙古语言文字信息化建设资金。

                  第五章  项目监督≡管理

                  第二十二条蒙古语言文字信息化建设项目实行项目承建单位法人负责制。承建单位要自觉接受财政部门、项目主管部门、审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督检查。同时要主动配合、积极完成项目主管部门委托第三方的工程监理、绩效评价等工作。

                  第二十三条蒙古语言文字信息化⊙建设资金形成的资产属于国有资产,其管理和处置按行政事业单位国有资产管理有关规定执行,购置的固定资产纳入项目建设单位固定资产进行核算和管理。

                  第二十四条按照《斗地主下载财政支出绩效评价管理办法》(内政办发〔2016〕171号),开展蒙古语言文字信息化建设项目的绩效评々价工作。根据年度项目实施计划,科学合理设定绩效考核指标,纳入年度预算绩效目标体系,委托第三方,对蒙古语言文字信息化建设项目的成本效益、应用效果、协同共享、创新服务、安全保密等方面进行绩效评价。绩效评价结果将作◣为项目组织实施和提升资金效益的重要参考依据。

                  第六章  附则

                  第二十五条本办法由自治区民委蒙古语文信息化处负责解释,自发布之日起试行。

                  斗地主下载民族事务委员会   

                  2019年5月20日      

                 

                  政策解读:斗地主下载民委关于对《斗地主下载蒙古语言文字信息化建设项目管理办法(试行)》的解读